
2018年3月27日,國家發(fā)改委印發(fā)了《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號),大幅縮小必須招標(biāo)的工程項目范圍,提高了必須招標(biāo)項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),有利于企業(yè)提高效率,降低企業(yè)成本。
《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》主要修改了三方面內(nèi)容:
一是縮小了必須招標(biāo)項目的范圍。從使用資金性質(zhì)看,將《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條中規(guī)定的“全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目”,明確為使用預(yù)算資金200萬元人民以上,并且該資金占投資額10%以上的項目,以及使用國有企事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目。
二是提高了必須招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),相比2000年3號令《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》翻了一番。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,將施工的招標(biāo)限額提高到400萬元人民幣,將重要設(shè)備、材料等貨物采購的招標(biāo)限額提高到200萬元人民幣,將勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)采購的招標(biāo)限額提高到100萬元人民幣,與2000年3號令相比翻了一番。
三是明確全國執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。刪除了2000年3號令《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況,可以規(guī)定本地區(qū)必須進行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),但不得縮小本規(guī)定確定的必須進行招標(biāo)的范圍”的規(guī)定,明確全國適用統(tǒng)一規(guī)則,各地不得另行調(diào)整。
國家發(fā)改委官方解讀文件指出,十六號令是招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域深化“放管服”改革的重要舉措,目的是:解決各地區(qū)對標(biāo)準(zhǔn)層層加碼,造成規(guī)則不統(tǒng)一、加重市場主體負擔(dān)的問題;擴大市場主體特別是民間投資者的自主權(quán),減輕企業(yè)負擔(dān),激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。
國家發(fā)改委表示,將會同國務(wù)院有關(guān)部門,做好《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》貫徹實施工作,組織清理與《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》不一致的規(guī)定;按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則,制訂必須招標(biāo)的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目的具體范圍;進一步創(chuàng)新完善招標(biāo)投標(biāo)制度,加快修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》,更好發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)競爭擇優(yōu)的作用,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。